ETC割引・何を言ってるんだ？この記者

［高速料金割引］「ＥＴＣ車に限定するのは疑問だ」
　恩恵に浴するドライバーが少な過ぎる。
　だが、マイカードライバーの間には、強い不満の声がある。割引の対象を、ノンストップ自動料金収受システム（ＥＴＣ）搭載車に限ったためである。
http://www.yomiuri.co.jp/editorial/news/20050202ig91.htm

あのー、この割引ってETCを促進してコストダウン＆高速道路利用率向上するためにやってるんじゃなかったっけ？なんかこの記者、勘違いしてないか？？？
ライトユーザにもETC付けてもらって割引の恩恵受けさせることで、高速道路利用率上げるのが目的のはずなんですが。もし一般通行券にも適用したらシステムの更改が必要だし本末転倒ですよね。